ROSS 1000 Liguria: jak przesyłać dane ISTAT o gościach

Od 1 kwietnia 2025 roku każdy, kto wynajmuje we włoskiej Ligurii umeblowany apartament w celach turystycznych, ma obowiązek zgłaszania przyjazdów i wyjazdów gości w portalu ROSS 1000. Poniżej wyjaśniamy, kogo dotyczy ten wymóg, w jakim terminie należy go dopełnić, jakie kary grożą za pominięcie gościa oraz jak uzyskać dostęp do systemu.

Kto musi zgłaszać gości

Zasada ta wynika z Jednolitego tekstu prawa liguryjskiego dotyczącego obiektów turystycznych i wynajmu krótkoterminowego, czyli ustawy regionalnej nr 1 z 2024 roku. Artykuł 61 nakłada obowiązek raportowania ruchu gości zarówno na właścicieli obiektów noclegowych, jak i na wynajmujących umeblowane apartamenty turystyczne, czyli mieszkania, które osoby prywatne udostępniają turystom. Przepisy nie przewidują żadnych wyjątków dla osób posiadających tylko jeden lokal.

W przypadku apartamentów turystycznych kanałem komunikacji jest ROSS 1000. Władze regionu wprowadzały ten system etapami, zgodnie z uchwałą nr 444 z 2024 roku: najpierw w czterech gminach od 15 października 2024 roku, następnie w kolejnych piętnastu od 1 stycznia 2025 roku, a od 1 kwietnia 2025 roku we wszystkich gminach Ligurii. Dla hoteli, pensjonatów B&B, kwater prywatnych i domów wakacyjnych prowadzonych w formie działalności gospodarczej ta sama uchwała przewidziała przejście na ROSS 1000 w późniejszym terminie. Zarządcy takich obiektów znajdą na stronie ROSS 1000 odpowiednie informacje dotyczące systemu właściwego dla swojej kategorii.

Co i dlaczego trzeba zgłaszać

Należy codziennie raportować przyjazdy i wyjazdy gości oraz aktualizować kalendarz obiektu, uwzględniając liczbę pokoi i miejsc noclegowych zadeklarowanych podczas rejestracji. System anonimizuje i agreguje dane, które służą regionowi do monitorowania ruchu turystycznego, a urzędowi statystycznemu ISTAT do analizy obłożenia i potencjału bazy noclegowej. Jest to obowiązek odrębny od zgłoszeń do Questury przez portal Alloggiati Web, który dotyczy tożsamości poszczególnych osób.

Termin do 4. dnia kolejnego miesiąca

Dane zbierane są codziennie, ale termin rozliczenia jest miesięczny: ruchy z danego miesiąca należy wprowadzić do czwartego dnia miesiąca następnego. Przykład z uchwały jest jasny: dane za styczeń należy wprowadzić do 4 lutego. Jeśli w danym okresie nie odnotowano żadnych ruchów, system wyśle powiadomienie do wynajmującego, który musi potwierdzić brak gości lub uzupełnić ewentualne zaległe zgłoszenia.

Dni, w których apartament pozostaje zamknięty, należy zaznaczyć w kalendarzu portalu, odznaczając opcję „obiekt otwarty”. Dzięki temu okres bez gości jest wyjaśniony i nie pozostawia luki wymagającej tłumaczenia.

Kara za każdego niezgłoszonego gościa

Artykuł 69 ustawy regionalnej ustala karę w wysokości od 10 do 90 euro za każdy niezgłoszony przyjazd i wyjazd. Pojedyncza kwota może wydawać się niewielka, ale szybko rośnie: czteroosobowa rodzina pominięta w rejestrze to osiem niezgłoszonych ruchów, a zaniedbania przez cały sezon mogą przełożyć się na dotkliwą sumę. Inna kara, od 500 do 5000 euro, dotyczy natomiast braku kodu identyfikacyjnego, który musi widnieć w ogłoszeniach.

CITRA i CIN, dwa różne kody

Każdy apartament turystyczny posiada CITRA, czyli regionalny kod identyfikacyjny, który region wydaje po zarejestrowaniu lokalu. Można go sprawdzić i pobrać w sekcji Anagrafica w portalu ROSS 1000. Obok niego funkcjonuje CIN, czyli krajowy kod Ministerstwa Turystyki, o który wnioskuje się w ministerialnej bazie danych za pomocą profilu SPID lub CIE. Ustawa regionalna utrzymuje ważność kodu CITRA do momentu, aż krajowy system CIN stanie się w pełni operacyjny.

Jak uzyskać dostęp do portalu

Logowanie odbywa się przez stronę ROSS 1000 witryny regionu Liguria za pomocą SPID, CIE lub CNS. Osoby nieposiadające włoskiej tożsamości cyfrowej, które otrzymały już dane dostępowe, korzystają z adresu ross1000.regione.liguria.it. Zgłoszenia można powierzyć agencji lub innej osobie poprzez menu „Conferimento delega”, określając datę rozpoczęcia i zakończenia upoważnienia. Jest to wygodne rozwiązanie dla osób mieszkających z dala od swojego apartamentu.

Wprowadzanie danych ręcznie lub przez plik

System ROSS 1000 Liguria oferuje dwie metody. Pierwsza to ręczne wprowadzanie gości dzień po dniu. Druga to wgranie pliku dziennego przygotowanego przez program do zarządzania rezerwacjami, poprzez menu „Check-in” i opcję importu z pliku. Instrukcja importu wydana przez region zaleca wgrywanie plików w porządku chronologicznym. Schematy danych i instrukcje znajdują się w menu portalu, w sekcji poświęconej wytycznym ISTAT.

Jak pomaga Roraima

Roraima przygotowuje plik ROSS 1000 gotowy do wgrania na portal regionu. Rezerwacje znajdują się już w kalendarzu, a goście sami wprowadzają swoje dane online przed przyjazdem, więc plik generuje się automatycznie po zameldowaniu: jeden dzień za każdą noc pobytu, z uwzględnieniem przyjazdów, wyjazdów i zajętych pokoi. W karcie obiektu wystarczy raz wpisać „Kod struktury” (widoczny w portalu obok kodu CITRA), liczbę dostępnych pokoi oraz miejsc noclegowych. Od tego momentu plik można pobrać z sekcji zgłoszeń regionalnych i wgrać do ROSS 1000 za pomocą funkcji importu. Jeśli w rezerwacji brakuje obowiązkowych danych, Roraima wskaże, czego brakuje, zamiast generować plik, który portal by odrzucił.

Cały proces, od strony gościa po wysyłkę zgłoszenia, wyjaśniono na stronie Dokumenty gościa i obowiązki.

Najczęściej zadawane pytania

Czy osoba wynajmująca tylko jeden apartament w Ligurii musi używać ROSS 1000?

Tak. Ustawa regionalna nakłada ten obowiązek na wszystkich wynajmujących umeblowane apartamenty turystyczne, bez wyjątków dla posiadaczy jednego lokalu. Od 1 kwietnia 2025 roku kanałem komunikacji we wszystkich gminach Ligurii jest ROSS 1000.

Co się dzieje, jeśli w danym miesiącu nie było gości?

Portal wyśle powiadomienie do wynajmującego, który musi potwierdzić brak ruchu. Jeśli apartament był zamknięty, należy to zaznaczyć w kalendarzu, odznaczając opcję „obiekt otwarty”.

Czy można powierzyć zgłaszanie komuś innemu?

Tak. Z menu „Conferimento delega” można upoważnić agencję lub zaufaną osobę, nawet na określony czas.

Czy Alloggiati Web wystarczy, aby spełnić wymogi prawne?

Nie, to dwa różne zgłoszenia. Alloggiati Web służy do przekazywania danych osób do Questury w ciągu 24 godzin od przyjazdu, natomiast ROSS 1000 służy do raportowania przyjazdów i wyjazdów do regionu do czwartego dnia kolejnego miesiąca. Należy dopełnić obu tych obowiązków.

Aby zobaczyć, jak Roraima łączy rezerwacje, dane gości i zgłoszenia, warto zapoznać się z naszymi planami i przetestować system na rezerwacjach z nadchodzących miesięcy.