ROSS 1000 Sardynia: jak przesyłać dane ISTAT o gościach

Na włoskiej Sardynii każdy obiekt noclegowy oraz każdy dom wynajmowany turystom ma obowiązek zgłaszania do władz regionu przyjazdów i wyjazdów gości, przy czym należy to zrobić niezwłocznie, w ciągu dwudziestu czterech godzin. Narzędziem służącym do tego celu jest portal SIRED - ROSS 1000: poniżej wyjaśniamy, kogo dotyczy ten obowiązek, jakie wiążą się z tym ryzyka oraz w jaki sposób uzyskać dane dostępowe.

Obowiązki dla obiektów noclegowych i wynajmu okazjonalnego

Regionalna ustawa o turystyce (L.R. 16/2017) zalicza przekazywanie danych statystycznych o ruchu turystycznym do podstawowych obowiązków obiektów noclegowych, w tym domów wakacyjnych i obiektów typu B&B (artykuł 19). Ten sam wymóg dotyczy osób, które wynajmują nieruchomość turystom okazjonalnie, nie prowadząc przy tym działalności gospodarczej: artykuł 21-bis zobowiązuje wynajmującego do przekazywania danych statystycznych dotyczących zakwaterowanych gości.

Każdy obiekt oraz każda nieruchomość przeznaczona na wynajem okazjonalny otrzymuje od regionu numer IUN (identificativo univoco numerico), który musi być podany w każdym ogłoszeniu i każdej formie promocji, także w internecie. IUN jest kodem regionalnym i funkcjonuje równolegle z CIN, czyli kodem krajowym nadawanym przez włoskie Ministerstwo Turystyki za pośrednictwem własnej bazy danych.

Termin 24 godzin, nawet gdy nie ma gości

Region wyznacza rygorystyczny termin: dane należy przesyłać w ciągu 24 godzin, zgodnie z uchwałą zarządu nr 10/20 z 17 marca 2015 roku. Jest to ten sam harmonogram, co w przypadku zgłoszeń do policji (Questura), jednak są to dwa odrębne obowiązki skierowane do różnych instytucji.

Należy zgłaszać również brak ruchu. Obiekty otwarte, które w danym miesiącu nie przyjęły żadnych gości, muszą zadeklarować wartości zerowe, a dni zamknięcia należy zaznaczyć w kalendarzu na portalu. Osoby zawieszające działalność również muszą poinformować o tym region, a powód jest bardzo konkretny.

Zawieszenie IUN za brak zgłoszeń

Na mocy zarządzenia nr 1263 z 18 czerwca 2026 roku region zawiesił numery IUN dla wynajmu okazjonalnego, w przypadku którego od 1 maja 2023 roku nie odnotowano ani jednego gościa, ani informacji o zawieszeniu działalności, oraz odłączył ich dane dostępowe do ROSS 1000. Aby je przywrócić, konieczne jest złożenie wniosku przez skrzynkę PEC do wydziału turystyki, korzystając z przygotowanego przez urząd formularza. To wyraźny sygnał, że dane w ROSS 1000 są weryfikowane, a nieruchomość, dla której nie wpływają żadne zgłoszenia, traktowana jest jako nieaktywna.

Przewidziane sankcje

Artykuł 26 ustawy L.R. 16/2017 przewiduje za naruszenie obowiązku przekazywania danych statystycznych karę finansową od 500 do 2.000 euro dla obiektów noclegowych oraz od 200 do 1.000 euro w przypadku wynajmu okazjonalnego. W razie recydywy kwoty te ulegają podwojeniu, a powtarzające się naruszenia mogą prowadzić do zawieszenia działalności na okres do trzech miesięcy.

Jak uzyskać dane dostępowe

Portal znajduje się pod adresem sardegnaturismo.ross1000.it i od 3 kwietnia 2023 roku zastąpił system SIRED, zachowując te same dane logowania: dlatego w wielu dokumentach wciąż pojawia się nazwa „SIRED - ROSS 1000”. O dane dostępowe nie trzeba wnioskować osobno, otrzymuje się je po zakończeniu procedury rejestracji działalności.

W przypadku obiektów prowadzonych w formie przedsiębiorstwa procedurą jest SCIA składana do SUAPE, a dane dostępowe przychodzą po zakończeniu postępowania. Dla wynajmu okazjonalnego od 1 lutego 2025 roku istnieje tylko jedna ścieżka: rejestracja nieruchomości na platformie „Registro Locazioni Occasionali” regionu, przy użyciu SPID, CIE lub CNS. Po zakończeniu procesu przychodzą dwa e-maile: pierwszy z numerem IUN, a drugi z danymi do logowania do ROSS 1000. Z tymi danymi od następnego dnia można również wnioskować o kod CIN w bazie danych Ministerstwa Turystyki.

Wprowadzanie danych ręcznie, z pliku lub z programu

Region wskazuje ROSS 1000 jako jedyne dopuszczalne narzędzie do przesyłania danych i oferuje trzy metody: ręczne wprowadzanie każdego gościa, wgranie pliku wyeksportowanego z programu do zarządzania rezerwacjami oraz bezpośrednie połączenie między programem a portalem. Na stronie SIRED - ROSS 1000 region publikuje instrukcje i filmy dla każdej z tych metod. Osoby wgrywające pliki muszą zachować porządek chronologiczny, ponieważ każdy plik aktualizuje stan dni w nim zawartych.

Jak pomaga Roraima

Roraima przygotowuje plik dla ROSS 1000, który wystarczy wgrać na portal regionu. Rezerwacje znajdują się już w kalendarzu, a goście wprowadzają swoje dane online przed przyjazdem, dzięki czemu plik tworzy się sam po zameldowaniu: jeden dzień na każdą noc pobytu, z uwzględnieniem przyjazdów, wyjazdów i zajętych pokoi. W karcie obiektu wystarczy raz wpisać kod struktury widniejący w portalu regionalnym, liczbę dostępnych pokoi oraz liczbę łóżek; od tego momentu plik można pobrać z sekcji zgłoszeń regionalnych i wgrać do ROSS 1000 poprzez import plików. Jeśli w rezerwacji brakuje obowiązkowych danych, Roraima wskaże, czego brakuje, zamiast generować plik, który portal by odrzucił.

Szczegółowy opis całego procesu, od strony gościa po wysyłkę zgłoszenia, znajduje się na stronie Dokumenty gościa i formalności.

Najczęściej zadawane pytania

Czy osoba wynajmująca dom tylko latem musi korzystać z ROSS 1000?

Tak. Wynajem okazjonalny turystom podlega obowiązkowi wynikającemu z artykułu 21-bis ustawy regionalnej: potrzebny jest numer IUN, otrzymuje się dane dostępowe i zgłasza gości. W okresach, gdy dom nie jest wynajmowany, należy zgłosić zamknięcie lub zawieszenie, aby uniknąć ryzyka zawieszenia numeru IUN.

Czy SIRED i ROSS 1000 to dwa różne portale?

Nie. Od 3 kwietnia 2023 roku SIRED został zastąpiony przez ROSS 1000, a dane dostępowe pozostały bez zmian.

Czy IUN i CIN to to samo?

Nie. IUN nadaje region Sardynia; CIN nadaje Ministerstwo Turystyki i wnioskuje się o niego po otrzymaniu danych dostępowych do ROSS 1000. W ogłoszeniach należy podawać kody wymagane przez prawo.

Czy termin dwudziestu czterech godzin jest taki sam jak w Alloggiati Web?

Czas na zgłoszenie jest podobny, ale są to dwa różne obowiązki. Alloggiati Web przesyła do policji dane poszczególnych osób; ROSS 1000 przesyła do regionu dane o ruchu gości w celach statystycznych. Należy wykonywać oba zgłoszenia.

Aby zobaczyć, jak Roraima łączy rezerwacje, dane gości i zgłoszenia, warto zapoznać się z naszymi planami i wypróbować system przy rezerwacjach na nadchodzący sezon.